深化改革添動力 蹄疾步穩(wěn)譜新篇——巴中發(fā)展控股集團(tuán)有限公司改革發(fā)展紀(jì)實

　　人勤春來早。2月14日，在新春伊始、萬象更新之際，巴中發(fā)展控股集團(tuán)有限公司召開職工大會，回顧總結(jié)2022年取得的成績，明確2023年工作目標(biāo)，為集團(tuán)市場化、實體化轉(zhuǎn)型發(fā)展開好局、起好步。

　　2021年9月，巴中發(fā)展控股集團(tuán)有限公司正式揭牌成立，標(biāo)志著我市新一輪國資國企改革邁出堅實步伐。作為全市國企新軍，巴中發(fā)展控股集團(tuán)有限公司活力滿滿、動力澎湃，2022年，集團(tuán)成功創(chuàng)建AA+主體信用等級，資產(chǎn)總額達(dá)到48億元，較年初增加12億元，實現(xiàn)營業(yè)收入3591.12萬元。

　　在激情中跨越，在跨越中發(fā)展!2023年，巴中發(fā)展控股集團(tuán)有限公司將緊緊圍繞“市場化實體化轉(zhuǎn)型發(fā)展、主體信用等級穩(wěn)定提升、黨建特色品牌夯基鑄魂”等主線任務(wù)，加快提升集團(tuán)影響力、競爭力、創(chuàng)新力，當(dāng)好巴中發(fā)展建設(shè)的主力軍和排頭兵。

　　巴中市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點工作成果發(fā)布會暨戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式舉行。

       深化改革激發(fā)國企活力

　　2021年9月，巴中發(fā)展控股集團(tuán)有限公司經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)成立，重點經(jīng)營“資本運營、股權(quán)投資、金融服務(wù)、資產(chǎn)管理”四大業(yè)務(wù)。

　　“巴中發(fā)展控股集團(tuán)有限公司的成立，標(biāo)志著我市市屬國企‘1+3+N’整體構(gòu)想基本實現(xiàn)，這對于增強(qiáng)我市國資國企的實力活力和支撐力、推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重大而現(xiàn)實的意義。”該集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　2022年是國企改革三年行動的收官之年，也是巴中發(fā)展控股集團(tuán)有限公司夯基壘臺、立柱架梁的起步之年，通過緊緊圍繞國企改革目標(biāo)、集團(tuán)發(fā)展定位，真抓實干、積極作為，各項目標(biāo)任務(wù)順利完成——

　　重組整合行動快。完成所屬企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)和債權(quán)債務(wù)移交，新成立全資、控股二、三級企業(yè)9家，參與市級統(tǒng)一法人農(nóng)商行股權(quán)募集，產(chǎn)業(yè)體系更加清晰。

　　法人治理結(jié)構(gòu)全。規(guī)范設(shè)置黨委、董事會、經(jīng)理層等法人治理結(jié)構(gòu)以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、工青婦等群團(tuán)組織，精簡設(shè)置職能部門，搭建下屬企業(yè)組織架構(gòu)，管控效能持續(xù)提升。

　　內(nèi)控監(jiān)督管理強(qiáng)。決策制度進(jìn)一步細(xì)化，權(quán)責(zé)邊界明確，議事程序不斷規(guī)范。內(nèi)控制度進(jìn)一步健全，業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險管理、過程監(jiān)管等規(guī)范化水平全面提升。薪酬分配機(jī)制進(jìn)一步完善，崗位價值和業(yè)績導(dǎo)向得到充分體現(xiàn)。

　　社會責(zé)任踐行好。積極參與疫情防控工作，組織38名黨員干部開展社區(qū)街道“雙報到”活動，干部職工主動支援所在社區(qū)開展疫情防控工作。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶隊慰問一線防疫工作者，為巴中中學(xué)、巴中高級中學(xué)、巴中五中師生捐贈價值5萬元的生活及防疫物資。選派精干力量做好鄉(xiāng)村振興幫扶及創(chuàng)文包保工作，深入幫扶村開展工作調(diào)研、支部共建主題黨日活動，撥付產(chǎn)業(yè)扶持資金5萬元;組織志愿者深入包保社區(qū)開展理論學(xué)習(xí)宣講、志愿服務(wù)等活動，支持社區(qū)創(chuàng)文資金3萬元。

　　改革改出發(fā)展活力。2022年，在市委、市政府高度重視、高位推進(jìn)下，充分發(fā)揮排頭兵、主力軍作用，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、爭取支持、積極作為，分別于2022年9月30日、12月30日兩次獲評AA+主體信用等級資質(zhì)，實現(xiàn)全市AA+信用等級企業(yè)零的突破，增強(qiáng)了集團(tuán)在融資市場的議價權(quán)和成功率，為全市國有企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本、化解債務(wù)風(fēng)險、推動國企國資高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　利用自身信用等級優(yōu)勢，集團(tuán)積極為市屬國有企業(yè)提供融資擔(dān)保支持，提供融資擔(dān)保31筆，擔(dān)保金額17.25億元。

　　巴中發(fā)展控股集團(tuán)有限公司召開職工大會。

       聚焦主業(yè)夯實核心實力

　　一系列切實可行的改革舉措，讓巴中發(fā)展控股集團(tuán)有限公司的發(fā)展路徑更加清晰、工作措施更加具體、高質(zhì)量發(fā)展步伐明顯加快。

　　金融服務(wù)穩(wěn)中求進(jìn)。2022年，為企業(yè)提供市場化融資擔(dān)保155筆，擔(dān)保金額5.27億元;提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保224筆，擔(dān)保發(fā)生額2897萬元;完成應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)110筆，發(fā)放應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金7.59億元;完成基金投資4215萬元;辦理流轉(zhuǎn)交易鑒證278宗，流轉(zhuǎn)交易金額5.56億元;辦理占補平衡、增減掛鉤指標(biāo)交易7筆，交易金額8.6億元;掛牌各類產(chǎn)權(quán)交易信息203宗，成交金額196.93億元。

　　生態(tài)產(chǎn)業(yè)起步良好。建立巴中市GEP核算“1+3”制度體系，實現(xiàn)了全省第一個GEP核算制度體系、第一個GEP核算統(tǒng)計報表制度、第一個GEP自動化核算平臺。完成全市林業(yè)碳匯試點實施方案編制和全市森林碳儲量現(xiàn)狀及碳匯潛力評估，探索建立碳普惠機(jī)制，完成國家儲備林項目前期摸底調(diào)查，啟動項目包裝，加快推進(jìn)碳匯開發(fā)，完成巴中市首筆核證自愿減排量跨省交易1.3萬噸。

　　重大項目作為鞏固區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的重要抓手，對促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長具有重大意義。自成立以來，集團(tuán)堅持抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目的思路，強(qiáng)化工作項目化理念，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，將政策、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目推進(jìn)優(yōu)勢，建立“四個一”推進(jìn)機(jī)制、“五比一創(chuàng)”督導(dǎo)機(jī)制。2022年以來，共梳理年度“三個一批”項目31個，其中謀劃儲備一批項目11個、推進(jìn)實施一批項目16個、竣工驗收一批項目4個，項目投資規(guī)模19.74億元，2022年實現(xiàn)投資金額2.07億元。

　　新時代呼喚新?lián)?dāng)，新使命召喚新作為。2023年是全面落實黨的二十大精神的開局之年，是加快推動巴中現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是巴中發(fā)展控股集團(tuán)有限公司市場化實體化轉(zhuǎn)型發(fā)展的起步之年。今后一段時期，將圍繞“金融服務(wù)+綠色經(jīng)濟(jì)+股權(quán)投資+環(huán)保能源”四大板塊，通過“金融+實業(yè)”雙輪驅(qū)動，推動市屬國企形成“1+3”體系，錯位布局、優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的發(fā)展格局。

　　“集團(tuán)將突出項目牽引，夯實市場化實體化發(fā)展根基。深入實施‘雙年行動’，持續(xù)實施謀劃儲備一批、推進(jìn)實施一批、竣工驗收一批的‘三個一批’項目，通過股權(quán)投資、自主培育、內(nèi)外引聯(lián)、招商促進(jìn)等方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。”集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，今年力爭資產(chǎn)總額突破50億元、投資總額達(dá)到10億元、營業(yè)總收入達(dá)到5000萬元、利潤總額達(dá)到500萬元。

　　集團(tuán)機(jī)關(guān)黨支部在平昌縣白衣古鎮(zhèn)開展“迎端午暨傳家風(fēng)家訓(xùn)”主題黨日活動。

      黨建引領(lǐng)凝聚發(fā)展合力

　　堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是新時代黨的建設(shè)總要求。巴中發(fā)展控股集團(tuán)有限公司深刻認(rèn)識到，必須在黨建工作中突出政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，毫不動搖堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

　　以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大精神為主線，集團(tuán)黨委緊緊圍繞市委“培根鑄魂·改革攻堅”工程，深入實施基層黨建“書記項目”，扎實開展“思想夯基、先鋒培植、清風(fēng)正企、提質(zhì)增信”四大行動。建立常態(tài)化長效學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育，推動黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。建立健全黨建考核、人才培養(yǎng)、選拔任用、教育管理、關(guān)懷幫扶、容錯糾錯等工作機(jī)制，完成基層黨建示范點創(chuàng)建，創(chuàng)建“黨員示范崗”10個、“青年文明號”18個。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作協(xié)同推進(jìn)，全力培育“金梧桐·鑫先鋒”黨建品牌、“巴中發(fā)展、發(fā)展巴中”企業(yè)文化理念。

　　自成立以來，集團(tuán)黨委嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。建立《黨建工作責(zé)任制度》，嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任;深入推進(jìn)“五糧春”系列案以案促改制度化常態(tài)化，馳而不息糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)，扎實開展違規(guī)發(fā)放津補貼、“吃空餉”、違規(guī)舉辦宴席、紀(jì)律作風(fēng)整頓等專項整治;著力加強(qiáng)黨員干部日常廉潔教育、警示教育、談話提醒，持續(xù)開展風(fēng)險防控排查整改，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，確保集團(tuán)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　“2023年是集團(tuán)鞏固成果、乘勢而上、再戰(zhàn)再勝的關(guān)鍵之年，集團(tuán)公司將‘黨的建設(shè)’作為今年三大工作主線，以堅定擁護(hù)‘兩個確立’、學(xué)懂弄通黨的創(chuàng)新理論、促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合、服務(wù)中心大局、標(biāo)本兼治推進(jìn)反腐斗爭等重點內(nèi)容，全面提高集團(tuán)黨建工作質(zhì)量，努力以高水平黨建推動集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，為巴中現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)國企力量。”在3月9日召開的2023年度集團(tuán)黨建工作會議上，集團(tuán)黨委書記、董事長許大政為今年集團(tuán)的黨建工作定下目標(biāo)任務(wù)。

　　加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”。旗幟鮮明講政治，通過“線上+線下”、理論學(xué)習(xí)中心組、主題黨日等方式，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅定理想信念，筑牢政治忠誠。

　　加強(qiáng)基層組織建設(shè)，創(chuàng)建黨建特色品牌。堅持企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，著力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。深入開展黨建品牌創(chuàng)建活動，實行“一支部一特色”“一支部一主題”，初步形成“1+N”黨建品牌矩陣，以品牌帶全盤，以品牌樹形象，打造一批叫得響、有特色、成效優(yōu)的黨建品牌。

　　加強(qiáng)黨建經(jīng)營融合建設(shè)，推動融入公司治理。始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司經(jīng)營各環(huán)節(jié)，把黨的建設(shè)融入經(jīng)營發(fā)展全過程，全面推進(jìn)黨的建設(shè)與經(jīng)營發(fā)展同謀劃、同部署、同落實、同檢查、同考核，切實發(fā)揮“把、管、促”作用，推動集團(tuán)經(jīng)營、管理質(zhì)效“雙提升”。

　　加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，夯實企業(yè)發(fā)展根基。推行“三培養(yǎng)”模式，把經(jīng)營管理骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成經(jīng)營管理骨干、把經(jīng)營管理骨干和優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成中高層管理人員。進(jìn)一步完善人才“引育留用”全鏈條工作機(jī)制，全力打造人才集聚新高地。分層分類開展黨員教育培訓(xùn)，落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，激勵和引導(dǎo)職工凝心聚力、攻堅克難、建功立業(yè)。

　　關(guān)山初度塵未洗，我自揚鞭再奮蹄。2023年，巴中發(fā)展控股集團(tuán)有限公司將以更飽滿的熱情、更昂揚的斗志、更務(wù)實的作風(fēng)，心系“國之大者”、牢記“市之要事”，充分發(fā)揮國企功能作用，推動市委、市政府各項決策部署落地落實，為打造全省前列、西部一流的國有資本投資控股集團(tuán)而努力奮斗，為我市加快建成“三市兩地一樞紐”作出新的更大貢獻(xiàn)。（張永龍 李慧）

集團(tuán)黨委書記、董事長許大政帶隊赴成都考察智能制造產(chǎn)業(yè)。